8月18日，在2008北京国际新闻中心举行的新闻发布会上，国家发改委副主
任、国家能源局局长张国宝表示，从2000年以来，我国能源供给能力明显增
强，能源结构也出现了积极的变化。目前我国已成为全球第二大的能源生产
国。

能源供应能力增强

从2000年以来，我国的能源供应能力逐年增强。2000年，我国一次能源生
产总量折合成标准煤是12.9亿吨标准煤，而到2007年，产量已达23.7亿吨标准
煤。2007年中国化石能源生产总量占全球比重15.87%，比2000年提高了5.39个
百分点。

与此同时，我国的能源消费量也在增长。2007年，中国能源消费量总量
26.5亿吨标准煤，是世界上第二大能源消费国。其中，煤炭消费占一次能源的
比重有所增加。

从历史数据看，2000年，中国一次能源消费占全球的比重是10.41%，到了
2007年，中国一次能源消费占全球的比重提高到了16.8%。现在世界人均能源
消费量是2.38吨标准煤，而中国人均是消费1.87吨标准煤，只有世界平均水平
的62%。

从能源结构看，2007年与2000年相比，我国天然气的比重增加了1.1%，核
电、水电以及其他可再生能源的比重增加了1个百分点。2000年原油占18.1%，
天然气占2.8%，水电、核电和风电其他能源一共占7.2%，煤炭占了72%，是我国
主要的一次能源。但是到了2007年，煤炭占整个一次能源的比重不仅没有下
降，而且增加到76.6%。

电力紧张缘于煤炭供应

在电力方面，张国宝介绍，我国的电力工业实现了跨越式的发展，结构调
整和产业升级步伐加快，节能减排取得了明显成效。2007年我国发电量是2000
年的2.4倍，连续7年平均增长率都超过13.2%。据介绍，2000年我国的电力装机
容量是31932万千瓦，而到了2007年，这个数字已经达到71329万千瓦，在世界
上排第二，仅次于美国。

但是即使这样，我国仍然面临电力紧张。

张国宝表示，当前电力紧张不是因为电力装机容量不足，主要反映在煤炭
供应紧张上。

张国宝说：“中国的电力在飞速发展，当前的电力供应紧张和以往我们谈
论的电力供应紧张有一个本质的不同。去年我们燃煤火力发电厂平均的运行小
时与前年相比，下降了133个小时。今年上半年燃煤的火力发电机组的运行小时
又比去年同期下降了50个小时左右。”

张国宝表示，对于北京和上海来说，电力供应基本上没有受到影响。北京
的电力有相当部分是靠周边的产煤省的坑口电站来提供的；上海则增加了发电
用天然气供应2.8亿立方米，专门用于高峰时段的燃气轮机的发电调峰。

他表示，国家已于6月19日调高了电价，而为了控制物价上涨水平、保障人
民生活，对居民的电价没有调整，这导致部分电厂效益下降。由于这段时间煤
炭价格上涨，有些地方反映出电力供应紧张，这一现象已经引起了国务院的高
度重视，能源局已经并将采取一系列措施，增加煤炭产量和煤炭供应。